गरीब कल्याण रोज़गार अभियान: क्या योजना से मदद मिलेगी?

हाल ही में, इसने Atmanirbhar Bharat Abhiyan के एक भाग के रूप में आर्थिक पैकेज की घोषणा की है। अर्थव्यवस्था को समर्थन देने के लिए प्रोत्साहन पैकेज की पेशकश के अलावा, सरकार ने कोविद -19 का उपयोग कृषि, मुख्य क्षेत्रों, एमएसएमई और इतने पर संरचनात्मक सुधारों के प्रयास के अवसर के रूप में किया; और प्रवासियों के लिए अल्पकालिक राहत उपायों की शुरुआत की, जिसमें तीन महीने के लिए मुफ्त खाद्यान्न, मनरेगा के तहत रोजगार, जन-धन के तहत एकमुश्त भुगतान और मुद्रा योजना के तहत आसान ऋण अपने मूल स्थानों पर प्रवासियों को दिए गए। मध्यम अवधि के उपायों में N वन नेशन, वन राशन कार्ड ’और आवास सुविधाएं शामिल हैं। हालांकि ये वांछनीय हैं, यह पैमाने उस आवश्यकता से बहुत कम है जिस पर इस संकट ने वारंट किया है। क्या अधिक है, इन नीतिगत घोषणाओं का संचालन डिजाइन अभी तक स्पष्ट नहीं किया गया है - जैसा कि नीति निर्धारण में कहीं और है, शैतान कार्यान्वयन में निहित है।

एक ऐड के रूप में, प्रधान मंत्री ने, 'मन की बात' के दौरान, अपने कौशल मैट्रिक्स को मैप करने के बाद प्रवासी मजदूरों के रोजगार के लिए एक प्रवासन आयोग की स्थापना की घोषणा की। उन्होंने स्वरोजगार के अवसर पैदा करने और गांवों में छोटे स्तर के उद्योग स्थापित करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।

22 जून को, प्रधान मंत्री ने — 50,000 करोड़ का नया पैकेज-गरीब कल्याण रोज़गार अभियान (GKRA) लॉन्च किया। इसका उद्देश्य लौटे प्रवासियों के लिए आजीविका के अवसर पैदा करना है, और ऐसा करते हुए ग्रामीण क्षेत्रों में टिकाऊ बुनियादी ढाँचा तैयार करना है। GKRA को 6 मिलियन से अधिक प्रवासियों के लिए 125 दिनों के लिए नौकरी और आजीविका के अवसर प्रदान करने के लिए एक मिशन मोड में लागू किया जाएगा, और छह राज्यों बिहार (32 जिलों), उत्तर प्रदेश (31) के 116 जिलों में लौटने वाले लोगों को कवर करेगा। , मध्य प्रदेश (24), राजस्थान (22), ओडिशा (4) और झारखंड (3)। इन 116 जिलों में NITI Aayog द्वारा चिन्हित 27 आकांक्षात्मक जिले भी शामिल हैं। यह एक छत्र योजना है जो 12 मंत्रालयों / विभागों की 25 विभिन्न सरकारी योजनाओं को अपने अधीन लाती है। मूल योजनाओं के तहत दिए जाने वाले कुछ रोजगार के अवसरों में ग्राम पंचायत भवन, आंगनवाड़ी केंद्र, राष्ट्रीय राजमार्ग कार्य, रेलवे कार्य और जल संरक्षण परियोजनाएँ शामिल हैं। इससे ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे का निर्माण करते समय प्रवासी श्रमिकों के परिवारों को तत्काल राहत मिलेगी, और ग्रामीण मांग उत्पन्न करने में मदद मिलेगी। लेकिन सरकार इस नई योजना पर अतिरिक्त धनराशि खर्च नहीं करेगी। इसके बजाय, यह केवल 12 मंत्रालयों के तहत पहले से आवंटित धन को एकत्र करेगा।

दूसरा, इस हद तक कि इसे केवल छह राज्यों के 116 जिलों में लागू किया जाएगा, यह उन राज्यों में भेदभावपूर्ण है जैसे कि छत्तीसगढ़ और पश्चिम बंगाल इसके दायरे से बाहर हैं। इसके अलावा, ओडिशा और झारखंड में भी बड़े प्रवासी श्रमिकों को जिलों की संख्या के संदर्भ में कम आवंटन मिला। कुछ विश्लेषकों ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि यह योजना केवल दो-तिहाई प्रवासी श्रमिकों को कवर करेगी जो वापस आ गए हैं, और इसके कवरेज के बाहर एक तिहाई गिरावट है। इसने संदेह को जन्म दिया है कि यह राजनीतिक रूप से प्रेरित है।

तीसरा, यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि विभिन्न हितधारकों-मंत्रालयों / विभागों, जिला प्रशासन, बैंकिंग प्रणाली-श्रमिकों को समय पर भुगतान जैसी चीजों पर समन्वय करेंगे। इस हद तक, योजना कार्यान्वयन की चुनौतियों का सामना करेगी। आगे बढ़ने का एक तरीका यह हो सकता है कि सभी हितधारकों को एक एकल आईटी-आधारित मंच पर लाया जाए, खासकर जब सरकार एक एग्रीगेटर की भूमिका को सुविधाजनक बना रही हो।

आदर्श रूप से, व्यथित प्रवासियों के संकट का निवारण एक मूल आय देकर किया जा सकता था, या दूसरे-सर्वोत्तम के रूप में सरकार उचित धन हस्तांतरण (डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर, या डीबीटी) कर सकती थी। लेकिन विश्वसनीय आंकड़ों की कमी बाधा बन सकती है। हालांकि, सरकार को उन प्रवासी श्रमिकों का एक डेटाबेस बनाने के लिए इस अवसर को जब्त करना चाहिए जो भविष्य में उनके लिए एक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली बनाने के लिए उपयोग किए जा सकते हैं।

इस संकट की निचली रेखा यह है कि अधिकांश प्रवासी श्रमिकों के परिवारों को नकदी के अस्तित्व के लिए तत्काल राहत की आवश्यकता है। इसके अलावा, इस वर्ष के कम से कम शेष महीनों के लिए प्रवासियों को रोजगार प्रदान करने के लिए मनरेगा जैसी मौजूदा योजनाओं को पर्याप्त रूप से वित्त पोषित किया जाना चाहिए।

कई राज्यों ने अपने राज्यों में लौटे प्रवासी श्रमिकों के लिए रोजगार के अवसर पैदा करने का प्रयास किया है। यह भारत के जनसांख्यिकीय संक्रमण पैटर्न के लिए काउंटर चलाता है: दक्षिणी राज्य पहले से ही चरम पर पहुंच गए हैं, यानी उम्र बढ़ने की आबादी (15-59) का अनुपात बढ़ना शुरू हो गया है, जबकि अन्य राज्यों जैसे बिहार, उत्तर प्रदेश और झारखंड में बहुत बड़ा अनुपात है युवा लोग। पुरानी आबादी वाले राज्यों को युवा श्रम की आवश्यकता होती है, जो युवा आबादी वाले राज्यों को आपूर्ति कर सकते हैं। एकीकृत अर्थव्यवस्था में यह श्रम और पूंजी के मुक्त आवागमन को सुनिश्चित करने के लिए विकास और कल्याण होगा। ऐसी स्थिति में, प्रवासी मजदूरों के लिए एक कल्पनाशील सामाजिक सुरक्षा और सुरक्षा प्रणाली बनाना महत्वपूर्ण है। यह यहां है कि प्रवासन आयोग एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। यह प्रवासी श्रमिकों के लिए एक उचित सामाजिक सुरक्षा और कल्याण प्रणाली तैयार करने के लिए जनादेश दिया जाना चाहिए।